Арзамасский район

Отчет финуправления за 2013 год

Отчет

о деятельности финансового управления

администрации Арзамасского района за 2013 год

 

           Приоритетными направлениями деятельности финансового управления  в 2013 году в рамках реализации на территории  Арзамасского района эффективной бюджетной политики являлись:

 - реализация мер, направленных на сохранение и развитие налогового потенциала на территории Арзамасского района;

 - последовательное снижение дефицита районного бюджета и объема муниципального долга;

 - безусловное и полное исполнение действующих расходных обязательств;

 - повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;

 - обеспечение  качественного, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирования и исполнения бюджета, создание эффективной организации бюджетного учета и составления отчетности;

 - повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

 Наиболее значимые результаты деятельности финансового управления администрации Арзамасского района:

Своевременно и качественно подготовлен  и представлен в Министерство финансов Нижегородской области отчет об исполнении консолидированного бюджета Арзамасского района за 2012 год.

В соответствии с действующими муниципальными правовыми актами 22.04.2013 года проведены публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета за 2012 год.

За 2013 год подготовлено 8 уточнений  решения Земского собрания Арзамасского муниципального района «О районном бюджете на 2013 год», которые были  связаны, в первую очередь,  с изменениями объемов  безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, с внесением изменений в РЦП« Развитие   социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества населения Арзамасского района», с повышением заработной платы отдельным категориям работников бюджетных учреждений, с увеличением расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог.

Продолжена работа по координации процесса размещения на официальном общероссийском сайте в сети Интернет информации о муниципальных учреждениях района.

В целях обеспечения функционирования государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, сформирован Реестр платежей за оказание государственных и муниципальных услуг и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Подготовлены и проведены  4 расширенных совещания-семинара   с работниками бухгалтерских и финансовых служб  учреждений разного правового статуса и сельских администраций  по вопросам :

 -  бухгалтерский учет и отчетность в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях. Особенности предоставления месячной и квартальной отчетности в 2013 году;

-  бюджетный учет и отчетность по исполнению бюджета района и бюджетов сельских поселений. Особенности предоставления месячной и квартальной отчетности в 2013 году;

- особенности составления плана финансово-хозяйственной деятельности  бюджетных и автономных учреждений;

 - составления и предоставления годовой бюджетной, сводной бухгалтерской отчетности бюджетными  и автономными учреждениями за 2013год;

Доходы консолидированного бюджета за 2013 год получены в сумме 1157715,1 тыс.руб., районного бюджета – в сумме 1091629,4 тыс.руб., в том числе налоговых и неналоговых – в сумме 248985,5 тыс.руб. ( с приростом к 2012 году на 24614,1 тыс.руб.)

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 1153258,2 тыс.руб., в т.ч. расходы районного бюджета в  2013 году составили 1081203,2 тыс.руб.

Профицит (превышение доходов над расходами) консолидированного бюджета составил 4456,9 тыс.руб., в том числе районный бюджет  исполнен с профицитом в сумме 10426,2 тыс.руб..

В течение 2013 года администрацией района предприняты все необходимые меры по обеспечению сбалансированности районного бюджета.

Своевременно сформирован и внесен в Земское собрание Арзамасского муниципального  района  16 ноября 2013 года проект решения «О районном бюджете на 2014 год» (принят 19 декабря 2013 года).

Подготовлены и проведены 11 декабря 2013 года публичные слушания по проекту районного бюджета на 2014 год.     

В рамках решения основных задач финансовое управление администрации Арзамаского района осуществляло свою деятельность по следующим направлениям:

 

1.Реализация эффективной бюджетной политики

В целях обеспечения качественного и в полном объеме исполнения районного бюджета в 2013 году разработано и принято постановление администрации Арзамасского района  от 11.04.2013г. №514 «О мерах   по реализации решения Земского собрания Арзамасского муниципального района от 20.12.2012г. №275 «О районном бюджете на 2013 год».   

Разработан проект решения Земского собрания Арзамасского муниципального района  Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Арзамасском муниципальном районе, утвержденного решением Земского собрания Арзамасского муниципального района (принят 26.02.2013г. №287).

Разработан проект постановления Арзамасского муниципального района Об утверждении методики прогнозирования доходов бюджета Арзамасского муниципального района  Нижегородской области по основным налогам  (принят 28.03.2013 г. № 416).

В соответствии с постановлением администрации Арзамасского муниципального района от  30.12.2011 года №2258 ежеквартально проводились анализ и оценка результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств районного бюджета.       

В целях исполнения постановления Правительства Нижегородской области от 24.11.2011г. № 949 ежеквартально осуществлялся анализ соответствия объема расходов на содержание органов местного самоуправления в 2013 году нормативам.

Сформированы и своевременно представлены в Министерство финансов Нижегородской области:

- мониторинг местных бюджетов с целью анализа формирования и исполнения бюджетов;

- уточненный реестр расходных обязательств районного бюджета и свод реестров расходных обязательств поселений Арзамасского района на 2013-2015 годы.

 

2. Формирование районного бюджета на 2014 год

  С целью формирования районного бюджета на 2014 год  постановлением администрации Арзамасского района от 10 июля 2013года №1165  утверждены «Основные направления бюджетной и налоговой политики в Арзамасском районе на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

 приказом финансового управления администрации Арзамасского района от 5 сентября 2013 года №9 утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

 В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением Земского собрания Арзамасского района «О бюджетном процессе в Арзамасском районе» соблюдены все процедуры при подготовке, рассмотрении и утверждении проекта решения Земского собрания Арзамасского района «О районном бюджете на 2014 год»:

- 15 ноября 2013 года проект решения, а также документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год, внесены в Земского собрание района;

- 11 декабря 2013 года проведены публичные слушания по проекту решения;

- 19 декабря 2013 года проект решения принят Земском собранием Арзамасского района ( решение Земского собрания Арзамасского района от 19.12.2013года №386).

Формирование проекта районного бюджета на 2014 год осуществлялась исходя из необходимости решения задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Арзамасском районе на 2014-2016 годы.

Главным приоритетом бюджетной политики на 2013 год является:

- обеспечение функционирования сети бюджетных учреждений;

- поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы в рамках реализации государственной социальной политики;

- реализация мер по обеспечению доступности дошкольного образования.

Основные параметры районного бюджета на 2013 год составили по первоначальному плану общий объем доходов в сумме 940003,8 тыс. рублей;  общий объем расходов в сумме   943917,1 тыс. рублей;  размер дефицита в сумме 3913,3 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета выполнены в объеме 248985,5 тыс.руб., что составляет 106,9 % к первоначальному бюджету 2013 года.

Выдержана социальная направленность бюджета – расходы на отрасли социальной сферы составляют 542024,8 тыс.руб. (68% в общих расходах).

В соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, утвержденным приказом финансового управления администрации Арзамасского района от  20.12.2013 года №16, сформирована сводная бюджетная роспись районного бюджета на 2014 год.

 

3. Исполнение бюджета и обеспечение приоритетов расходования средств бюджета

 По итогам 2013 года в районный бюджет района поступило  доходов в сумме 1091629,4 тыс.руб . (100,1% к уточненному годовому плану), в том числе налоговые и неналоговые поступления в сумме 248985,5тыс.руб. (104,2% к уточненному плану), безвозмездные поступления  из бюджетов других уровней  составили  840368,2тыс.руб. (98,9% к уточненному годовому плану)

Расходы районного бюджета исполнены в сумме  1081203,2 тыс.руб., что составляет 96,3% к уточненному годовому плану.

 В 2013 году за счет средств бюджета района обеспечено:

 - финансирование социально-значимых расходов;

 - выплата заработной платы работникам бюджетной сферы ( на заработную плату направлено в 2013 году 499974,2 тыс.руб., что составляет 43,4% в  общем объеме произведенных расходов консолидированного бюджета);

 - реализация районных целевых программ;

 - реализация мер социальной поддержки населения.

 По итогам 2013 года на отрасли социальной сферы направлено 65,3% всех расходов районного бюджета или 706313,1 тыс.руб.. В отраслевом разрезе наибольший объем расходов направлен на образование – 554823,6 тыс.руб. или 99,4% к плану на год.

 На реализацию районных целевых программ было направлено 162001,9 тыс.руб., что составляет 95,6% к уточненному плану на 2013 год по программам, из них наиболее значимые:

 - РЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Арзамасского района»- 91765,5 тыс.руб.;

  - ЦП «Пожарная безопасность Арзамасского района»- 27004,8 тыс.руб.;

 - Комплексная районная целевая программа «Развитие образования в Арзамасском районе»- 11423,9 тыс.руб..

 В целях исполнения  районного бюджета ежемесячно проводились мониторинги:

 - кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями на нее, выплачиваемой из районного бюджета  работникам бюджетной сферы ( в течение 2013 года  просроченная задолженность по заработной плате с начислениями на нее работников бюджетной сферы отсутствовала);

 - задолженности по арендной плате за земельные участки и объекты нежилого фонда;

 - поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района.

 За 2013 год из районного бюджета перечислены межбюджетные

 трансферты бюджетам поселений в сумме 56446,5тыс.руб., что составляет 99,4% к уточненному плану на 2013 год по трансфертам.

 По состоянию на 1 января 2014 года муниципальный долг Арзамасского района отсутствовал.

В 2013 году при исполнении районного бюджета соблюдены все требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельных объемов дефицита бюджета, объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга.

 

4.Совершенствование системы исполнения бюджета

 Процесс исполнения бюджета организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

 В целях обеспечения сбалансированности районного бюджета для получателей бюджетных средств были установлены предельные объемы финансирования в пределах кассовых поступлений в районный бюджет и лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на год.

 Обеспечено своевременное финансирование всех расходов районного бюджета в условиях изменения с 1 января 2013 года порядка финансирования бюджетных и автономных учреждений.

 Для осуществления ежедневного финансирования, за счет средств районного бюджета проводился оперативный учет поступлений денежных средств на лицевой счет финансового управления, открытый в УФК по Нижегородской области.

 В соответствии с  инструкциями по бюджетному учету в учреждениях района организована методическая работа специалистов бухгалтерской службы финансового управления.

Copyright © 2012-2019 Правительство Нижегородской области
Created by Graphit